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转变城市发展理念，更加注重以人为本。要把“人”的融入置于更加突出的位置，把促进各民族人口有序流动融居与新型城镇化建设、区域协调发展、保障和改善民生结合起来，把“人民城市为人民”的要求落实到各族群众看得见、摸得着、感受得到的城市生活之中，把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设从宏大理念转化为可感知的制度安排和公共产品。在基层治理中，要通过搭建“民情恳谈会”、“社区议事厅”等协商平台，成立社区志愿服务队等方式，激活居民参与社会治理的内生动力，让各族群众在为社区贡献力量的过程中增强获得感、幸福感、安全感。

转变工作方法，更加注重统筹协调。要把城市民族工作融入城市总体规划、公共资源配置、社会治理体系、民生服务供给之中。特别是对于流动人口规模大、民族成分多样的城市而言，城市更新、社区改造、公共服务布局、产业园区建设、就业服务平台和基层治理网络优化，都是推进中华民族共同体建设的具体抓手。要健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，把城市民族工作纳入基层党建、社区治理、公共服务和社会建设总体布局。要提升治理精度，推动公安、人社、教育、民政、住建、卫健等部门信息共享和政策协同，把问题解决在基层、化解在社区，把服务送到各族群众身边。与此同时，还要充分发挥社会组织、行业协会、志愿服务队伍和用工企业的作用，形成社会化参与、常态化推进的工作局面。

转变工作重心，更加注重治理投入。构建互嵌式社会结构和社区环境，是新时代城市民族工作的着力点，也是拓宽各民族全方位嵌入实践路径的重要方向。城市民族工作不仅要关注外来流动人口管理，更要面向全体居民提供融合性制度供给。“互嵌”不仅包括空间混居，还要围绕居住、就业、教育、医疗、养老、托幼、文化、社会治理等方面，形成稳定而持续的社会联系，使各族群众不断增强对城市的归属感、对中华民族的认同。在空间层面，保障性住房、老旧小区改造、城中村整治、社区公共空间建设应更加注重混合居住，促进便利交往。在生活层面，应围绕子女入学、医疗社保、住房租赁、劳动权益保护、法律援助等高频事项，完善便利、公平、可及的公共服务体系，让各族群众进得来、留得住、过得好。在社会层面，应把社区、企业、园区、街区、学校等作为重点场域，鼓励各族群众共同参与志愿服务、协商议事、文体活动、职业培训等，推动“物理嵌入”转化为“社会嵌入”。在心理和文化层面，应通过推广普及国家通用语言文字、中华文化浸润、邻里互助、社区协商等，促进情感联结与价值认同。

推动高质量发展，实现共同富裕。各族群众既是城市服务的接受者，也是城市发展的建设者。要把加强城市民族工作与实现城市高质量发展结合起来，推动各族群众实现共同富裕。把产业发展、就业促进、技能培训、创业扶持与外来人口融入统筹起来，推动各族群众更充分地进入产业链、融入就业市场、参与城市发展。进一步提升教育、住房、医疗、托育、养老等基本公共服务水平，使各族群众在稳定预期中提高幸福指数。此外，还要通过发展就业协作、社区工坊、创业平台、夜间经济、特色街区等多种方式，增强各群体之间的利益联结和合作关系，实现人民城市共建、发展成果共享。

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新华社客户端6月9日消息，据云南省昆明市公安局滇中新区直管区分局当日通报，5月4日，缪某向公安机关报警，称其丈夫张某（男49图库图首页，32岁，云南官渡人）与冯某柱（男，29岁，云南宣威人）、夏某（男，31岁49图库图首页，重庆垫江人）、常某（男，30岁，重庆涪陵人）一行4人出境后疑似失联被困。接报后，公安机关立案侦办，全力开展案件调查。经多方努力，张某、冯某柱、夏某、常某4人于6月9日安全回国，后续调查工作正在有序推进中。

据红星新闻此前消息，5月3日49图库图首页，4名来自云南和重庆的青年男子受朋友邀约前往泰国，定于5月12日返程。但5月4日上午7点左右，一行4人却在前往泰国南邦的途中失联，未在原定时间返程，疑被人带往缅甸电诈园区。家属报案后，昆明市公安局官渡分局于5月5日对这4名男子被非法拘禁案立案侦查。其中失联男子张某的妻子持续在抖音爆料寻人，引发网络关注。

5月28日，张某妻子告诉记者，张某等4名失联人员确认已经从缅甸妙瓦底南边的交克山进入泰国，并经泰国达府湄索县的湄索口岸抵达曼谷。当日，他们已被警方转移至曼谷一个社会福利援助中心，后续将办理相关回国手续。同时泰国警方在解救4人过程中还意外解救了一名40岁云南男子韦某某，该男子目前仍在湄索警察局，已与家人取得联系。

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“10万债务，4万结清。”恒昌隆资产管理有限公司（以下简称：恒昌隆公司）打着“四折化债”的名义，在不到2年的时间里，从负债人手中掘金1.35亿元。爆雷之前，恒昌隆宣称管理资金规模达20亿元，与多家AMC机构（持牌资产管理公司）达成战略合作，有数千位掌握前沿金融知识的资产管理师，可助力客户脱离债务泥潭。然而，负债人借款缴纳“化债金”后，不仅原有的债务没能解除，连“化债金”也难以退回。多名投诉人称，3月22日，恒昌隆发布“退款通知”称，只能退还客户30%的化债金。若选择退款50%，3年才能退完，部分受害人选择了“3折退款”，但至今也没拿到退款。5月28日，新京报记者探访恒昌隆设立在河南郑州的总部公司发现，该公司已闭门停业多日，公司实际负责人及多名处理退款问题的人员，电话均无人接听。记者从多方确认，该案受害人遍及全国多地，达3000余人。目前，郑州市公安局郑东分局经济侦查大队已受理该案件。公开资料显示，2023年以来，国内多地公安曾侦办以“化债”为名骗取债务人钱款的非法集资案件。2025年12月，公安部通报广东警方侦办的一起以“四折化债”为名实施非法集资的案件时指出，犯罪团伙利用消费者迫切想“解除债务”的心理，设计复杂“服务”与合同陷阱，编织诱人话术，名为“解债”，实为骗新还旧，具有迷惑性大，发展迅速、专业化程度高等特点。5月28日，恒昌隆公司已闭门多日，负责人及多位处理退款事项的工作人员电话无人接听。 新京报记者 程亚龙 摄 债务持续上涨，退款遥遥无期 四川成都的肖女士是受害人之一。 去年3月份，肖女士向恒昌隆公司缴纳了11万元的“化债金”，并签订了《债务优化服务协议》。按照协议约定，受委托方恒昌隆，为肖女士在多个平台欠下的25万余元债务做减免处置。服务周期12个月49图库图首页，若没有完成债务优化，恒昌隆全额退款。 肖女士称，合同签订后，促成她缴费的恒昌隆业务员李某拉起了“债务减免结清服务”群组，里面包括恒昌隆的法务人员、不良资产处置专家、客服、助理等11人，“就像是一对一服务”。 “刚开始满怀期待，想着能就此摆脱债务压力，再不用因为催债担惊受怕了。但是群成立后，除了节假日前客服会发个放假的提醒消息外，就没有关于处理债务进展的任何消息。”肖女士。 今年3月份，肖女士和业务员李某相继@群内所有的恒昌隆工作人员，“合同马上到期了，麻烦看看现在处理到哪一步了？”“一年了一动不动吗？”但这些质问如石沉大海一般，客服的回复永远都是“推进中，静候佳音”。肖女士虽然生气，但想着有“可全额退还”的协议做保障，可合同到期前，恒昌隆发出的一份“退款通知”，让她彻底傻眼。 通知称，客户可选择3种退款方式：3折退款，可一次性结清49图库图首页，按照签约顺序排队；5折退款，每月28日退还，分36个月结清；全额退款，客户另行签订投资协议，通过资产包的收益3年逐步退还。 新京报记者注意到，该通知中约定，客户选定退款方案后，需签署“和解协议”，承诺与公司达成一次性和解，不就该事宜主张任何其他形式的清偿、赔偿权利。 “全额退款，变成了3折退还。”肖女士气愤不已，她25万元的债务，如果当初将借来的11万元直接还贷款，现在说不定靠自己都已经结清了。可如今，不仅利息又涨了4万，连化债金也折了进去，债务的窟窿，越来越大。 今年3月底，肖女士将自己的遭遇在社交平台发布后，联系到全国多地的受害人。“他们有的因此没法结婚，有的不敢告诉家人，有的吃不下饭、睡不着觉，承受特别大的压力。”肖女士称。 新京报记者调查发现，这些受害人的遭遇均与肖女士类似，为了摆脱债务，四处借款筹钱，按照负债金额的40%或60%缴纳化债金，但直到合同到期，债务也未能化解。部分受害人事后联系放贷的金融机构得知，在委托恒昌隆化债期间，没有人主动联系过放贷方沟通还款问题。 甘肃兰州的魏女士称，眼看恒昌隆已经爆雷，她怕分3年退款出现变故，3月28日49图库图首页，在线上签署了3折退款协议，“拿回来一点是一点”。但签订合同时，工作人员承诺的是2个月内退还，变为“只能排队等着”，截至目前，她也未收到退款。 拉人化债返佣30% ，2年吸金1.35亿 起初，肖女士并不相信债务能4折结清。 “如果能这样化债，岂不是乱套了？从银行贷出钱，40%给恒昌隆化债，个人还能赚60%。”肖女士虽有疑问，但架不住多年的好友拍着胸脯打包票，“绝对不是骗人的”。 肖女士称，除了朋友的背书，恒昌隆的业务员还经常发“喜报”说，“又有客户已经化债成功了”，喜报中的客户有的是银行贷款、有的是网贷，各个平台都有，最终都是4折或6折结清了。 新京报记者注意到，这些“喜报”中，虽然附有放贷金融机构出具的结清证明，但客户的个人信息被遮挡，无从辨别真伪。 即便是朋友圈里天天发布这些“喜报”的代理，也表示，他们也不确定喜报的真实性，“反正就是跟着转发到朋友圈里，让客户看到恒昌隆的实力，才更好成单。”恒昌隆公司的代理向受害人发送的化债推广消息。 受访者供图 有成功的案例，有朋友的背书，加上债务能够低折扣结清，办不成还全额退款，肖女士心动了。 公开资料显示，2024年5月，开始做“化债业务”的恒昌隆，仅一年多时间，就在全国设立了200多个运营中心。 有知情人士告诉新京报记者，截至案发，全国共计有3000余人缴纳化债金，涉及资金约1.35亿元。而恒昌隆之所以能在短期内迅速扩张，离不开其制定的高额返佣政策。 恒昌隆的加盟返佣制度表显示，只要拉来客户，即可成为恒昌隆的“资产管理师”，10万元以内，可拿返佣10%。向公司缴纳9980元，成为“高级资产管理师”，可拿到21%的返佣。若缴纳更多的加盟费或综合实收金额达到5000万元，最高可获得30%的佣金返还。 “轻松能赚上百万。”四川的王女士曾到郑州参加恒昌隆的招商大会。她称，按照恒昌隆讲师的说法，化债有国家政策支持，“5年内要实现全民化债”，跟着恒昌隆做，既可以帮助身边的朋友摆脱负债，自己还能赚大钱，是一举多得的好事。 王女士回忆称，当时讲师以某地人均负债20万元为例，如果3个月成交10名客户，之后的每个月新客户再转介绍2名客户的话，只需要半年，即可赚取至少百万元的返佣。若是组建团队，拓展市场，收益会更加丰厚。 “饼画得很大、很圆。”江西的一位代理称，很多人都以为真的能4折结清，基本先发展的客户都是自己的亲朋、好友，是在用自己的信誉背书去做这个业务。如今她不仅缴纳的加盟费退不回，原本拿到的返佣，也已经退给了客户，“都被坑了”。公司实际控制人失联，警方已受理案件 查询公开资料可见，恒昌隆公司自去年10月至今，两次被注册地青岛市场监管局列入经营异常名录，原因均为：通过登记住所无法与企业取得联系。今年3月，恒昌隆变更公司名称为郑州恒昌隆信息咨询有限公司。 多位投诉人及恒昌隆代理质疑称，所谓“4折化债”，是恒昌隆早就布好的吸金陷阱。公司注册地在青岛，办公地在郑州，而签订的化债协议又写着“合同签订地在宁波”，有争议需要在宁波进行诉讼。此外，公司的实际负责人蔡某歌，早在2022年，名下就已经无财产可供法院执行。 5月28日，新京报记者探访恒昌隆位于郑州市郑东新区的办公地，发现公司已停业多日。蔡某歌及多名此前处理退款问题的工作人员，电话无人接听。 一位恒昌隆的河南代理告诉记者，4月份，蔡某歌还曾召开代理线上会议，讲解公司的债务情况，说正在想办法解决退款的问题。但5月下旬，就联系不到她了，目前公司的群已经解散，“我们代理也不知道该找谁了”。恒昌隆公司此前宣传使用的“诚信”标语，被当作垃圾丢弃在办公区外。 新京报记者 程亚龙 摄 所谓的“4折化债”，真能行得通吗？上亿元的资金去哪了？ 此前，新京报记者跟随多名受害者至恒昌隆公司沟通时，负责培训课程制定、讲解“化债理论”的恒昌隆商学院院长范某昱称，按照设想，4折不仅能化债，公司还会有利润。 范某昱解释，金融机构一般会将收不回的贷款打包，以1到2折的价格打包出售，这种业内称为“盲包”，意思是里面的客户具有不确定性。恒昌隆的想法是，先以4折或6折的方式，让负债人交钱，然后去跟银行或资产管理公司谈，将已经向恒昌隆交费的负债人，装到银行打折出售的不良资产包里面，实现“定向买包”。这样银行解决了坏账，负债人解决了债务，而打通中间渠道的恒昌隆也有利润。 “公司也去谈了，不过没有一家银行愿意这样组包。”范某昱称，这是导致大量客户的债务未能化解的原因。债没能化解，客户又要退款，出现了挤兑。 “公司收取的化债金，主要被用于3个方面，购买不良资产包、公关费、办公经费。”范某昱称，现在公司账上已经没钱了，只能通过资产包的回款收益，逐步给客户退款。 今年4月份，全国多地的受害人相继在郑州报案，警方受理了该案件。 6月5日，新京报记者从郑州市公安局郑东分局经济侦查大队了解到，该案涉案金额较大，受害人多，目前正在侦查阶段，暂未作出立案决定。 金融业从业人士指出，不良资产处置是金融活动，需要持牌经营，而恒昌隆及其关联公司均不具备相关资质。 新京报记者梳理发现，2023年以来，多地警方曾侦办以“化债”为名骗取债务人钱款的非法集资案件。湖南省地方金融监管局曾提醒称，“化债类”非法集资通常以“债务化解”名,谎称能通过“创新模式运作”化解“呆、坏、死账”等债务，并不审查债权债务关系真实性，本质上是以解债之名行集资之实。 2025年12月，在公安部通报的金融领域“黑灰产”违法犯罪典型案例中，广东中山市公安局侦办的一起以“4折解债”为名实施非法集资的案件49图库图首页，经营模式与恒昌隆公司类似。犯罪嫌疑人成立多家关联公司，在不具备对接任何银行及不良资产处置公司资质的情况下，宣称与多家资产管理公司有合作关系，以“4折解债”为幌子，收取负债人的解债金。至案发时，吸收全国28个省份1.4万名负债人解债资金9亿余元。最终，公安机关以涉嫌集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪将犯罪嫌疑人周某某等人移送检察机关。 公安机关提醒，凡是遇到打着“不用还的贷款”“全额化债”“不成功100%退费”等极具诱惑力旗号的推介，一定要高度警惕，切勿轻信虚假宣传。 新京报记者 程亚龙编辑 甘浩校对 柳宝庆

来到教学楼之间的林地上，习近平和金正恩共同执锹培土、提水浇灌，种下一株枞树。枞树四季常绿，象征中朝友谊生生不息。随后，在两党两国最高领导人见证下，蔡奇和朝鲜劳动党中央政治局常委、中央书记金才龙共同为植树标识碑揭幕。碑身正面，用中朝双语镌刻着“中朝友谊万古长青”几个大字。在双方陪同人员和朝方学员们的热烈掌声中，习近平和金正恩在植树标识碑前握手合影。